Články

Zastupiteľstvá pri obmedzení pohybu

/0 Komentáre/v /od

Napriek obmedzeniu pohybu sa život nezastavil. Samosprávam okrem bežných úloh pribudli nové a aj tie bežné prinášajú so sebou mnohé náročné rozhodnutia a zodpovednosť. Avšak aj pri tom všetkom je potrebné myslieť na to, že všetky tieto úlohy so sebou nesú mandát od občanov. Množia sa dotazy na možnosti participácie a dohľadu nad rozhodnutiami. Obce vyhlasujú neverejné zastupiteľstvá napriek tomu, že zákon sa nezmenil a prezenčné zastupiteľstvá sú stále verejné. Zodpovednosť občanov týkajúca sa obmedzenia pohybu nedáva nikomu právo zakazovať a upresňovať zákony. Takýto postup vedie k eskalácii napätia v čase, kedy je potrebná najmä zodpovednosť a rozvaha.

Čítať ďalej

Úpravy VZN a dodatkov

/0 Komentáre/v , /od

Otázka:

Dňa 6. 12. 2020 som upozornila starostu obce a poslancov na protiprávnosť Dodatku 2/2019 k VZN 3/2015 o dani z nehnuteľnosti, ktorý riešil úľavu na dani pre seniorov nad 70 rokov, s podmienkou trvalého pobytu 10 rokov. Upozornila som na protiprávnosť 10 ročnej podmienky trvalého pobytu a podala som pripomienku odstránenia uvedeného rozporu so zákonom. Na zasadnutie OZ konaného dňa 16. 12. 2020 nebol tento bod zaradený do programu rokovania a keďže uvedené rokovanie bolo neúspešné – nebol schválený rozpočet, tak na deň 29. 12. 2020 bolo zvolané neplánované zasadnutie OZ. Pred týmto rokovaním, som 27. 12. 2020 opäť upozornila starostu a poslancov na protiprávny Dodatok a jeho neriešenie. Výsledkom bol dodatočne zaradený do programu pod bodom – Úprava  Dodatku 2/2019. V zápisnici bez diskusie a v uznesení je iba konštatovanie, že bol zrušený a dokonca na webovej stránke je presunutý medzi zrušené VZN a označený ako zrušený uznesením č.18/ 2020.
Je tento postup OZ správny? Môže sa zrušiť nariadenie takto uznesením, bez dodržania zákonných postupov a lehôt vyvesenia návrhu, pripomienkovanie, prerokovanie a rokovanie? Ako postupovať v tomto prípade, keď starosta a ani poslanci nereagujú na moje pripomienky, že predmetný Dodatok sa takto zrušiť nedá a je stále platný, aj keď je protizákonný. Obyvatelia sú dezorientovaní.

Čítať ďalej

VZN o daniach a poplatkoch – platnosť

/0 Komentáre/v , , /od

Otázka:

Chcela by som sa poradiť o VZN za poplatky za komunálny odpad na rok 2021. Návrh VZN bol zverejnený 15 dní pred zastupiteľstvom, ale aby bolo účinné, musí byť aj po schválení zverejnené ešte 15 dní, čo teda do konca roka nestihneme. Náš starosta to všetko necháva vždy na poslednú možnú chvíľu, a robí to spôsobom, že nám nedáva inú možnosť len zdvihnúť ruku. Teraz sme to nespravili a VZN za smeti sme na zastupiteľsve 14.12. neschválili, resp. sme ani nehlasovali, nakoľko sme nemali všetky relevantné informácie, aby sme to odsúhlasili.  Potrebovali by sme poradiť, či existuje nejaká zákonná možnosť ako VZN o poplatkoch za komunálny odpad legálne zaviesť do platnosti od januára, resp. či sa zrovna toto VZN dá meniť aj počas roka, že by bolo platné a účinné od povedzme 15.1.2021.

Odpoveď:

Takéto riešenie nie je možné. Sadzby poplatku obec môže ustanoviť len k 1. januáru.  Zákon č. 582/2004  o miestnych daniach a o miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v § 83 hovorí, že „Obec ustanoví všeobecne záväzným nariadením k 1. januáru zdaňovacieho obdobia sadzby poplatku v súlade s § 78 ods. 1.“ Preto ak ste neschválili VZN včas, počas obdobia roka 2021 bude platiť predchádzajúce VZN.

JUDr. Jakub Ulaher, PhD., LL.M.

Zákonné spôsoby rokovaní obecných zastupiteľstiev po celoplošnom testovaní

/0 Komentáre/v , /od

Združenie občanov miest a obcí Slovenska (ZOMOS) k súčasnému priebehu rokovaní OZ vydalo stanovisko k spôsobu, akým môžu obecné zastupiteľstvá rokovať po ukončení celoplošného testovania. V súčasnej dobe nie je pohyb osôb obmedzený. Zákaz verejného zhromažďovania je stále platný, avšak Vyhláška ÚVZ č. 24 platná od 16.11.2020 v § 4, rovnako ako predchádzajúce vyhlášky, zasadnutia, schôdze orgánov verejnej moci a ich poradných orgánov a zasadnutia, schôdze a iné podujatia, ktoré sa uskutočňujú na základe zákona zo zákazu vylučuje.

Čítať ďalej

Usmernenie k účasti verejnosti na rokovaní obecného zastupiteľstva počas tzv. lockdownu

/0 Komentáre/v , /od

Vzhľadom na to, že tzv. lockdown, t.j. obmedzenia, ktoré sú vydané na základe uznesenia vlády  SR č. 678 zo dňa 22. 10. 2020, publ. pod č. 290/2020 Z.z., majú prednosť pred opatreniami Úradu verejného zdravotníctva SR, je zrejmé, že účasť verejnosti na zasadnutiach obecných zastupiteľstiev bude v najbližšom týždni obmedzená.

Združenie občanov miest a obcí Slovenska (ZOMOS) odporúča samosprávam, aby rokovania obecných zastupiteľstiev v čase aktuálneho obmedzeného pohybu občanov od soboty 24. 10. 2020 organizovali len v nevyhnutných prípadoch, ktoré neznesú odklad.

V prípade, že sa zasadnutie zastupiteľstva konať predsa len bude, dôsledné a včasné zverejňovanie materiálov na rokovanie ako aj zápisníc z rokovaní by malo byť pre samosprávu samozrejmosťou   (§ 30f zákona č.369/1990 Z.z o obecnom zriadení).  Jedine takýto krok smerom k občanom, ktorí majú snahu byť informovaní a participovať na rozvoji svojich obcí aj v čase tzv. lockdownu, možno považovať za zákonný,  primeraný a zodpovedný.

Peter Uhlár, predseda OZ ZOMOS

 

Žiaci v Rokycanoch sa stali rukojemníkmi, učitelia nedostali výplaty

/0 Komentáre/v , , , /od

21.10.2020; Korzár Prešov

Situácia na Základnej škole v Rokycanoch v Prešovskom okrese je kritická.

Učiteľky na nej nedostávajú mzdu a škola za ne neodvádza odvody.
Nemá kto podpisovať faktúry, ohrozené je aj zdravie detí, pretože sa míňajú hygienické pomôcky.
Dnešná situácia je vyústením napätia, ktoré vzniklo po odvolaní riaditeľky ZŠ Ivety Markovičovej starostom obce Milošom Jašom (Smer-SD).
O spornom odvolaní rozhodne súd. Kritizovalo ho nielen obecné zastupiteľstvo, ale aj ministerstvo školstva.
Pridali sa organizácie ako Teach for Slovakia či Združenie občanov miest a obcí Slovenska (ZOMOS), odborový zväz, europoslankyňa Miriam Lexmann, jej manžel, župan Milan Majerský (obaja KDH), ako aj viaceré inštitúcie.
Na druhej strane je starosta, ktorému vyjadrilo podporu Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS). Čítať ďalej

Prokuratúra vs. etika

/0 Komentáre/v , , /od

Pred časom sme písali o priebehu zastupiteľstva v Belej nad Cirochou. Zúčastnil sa ho prokurátor Okresnej prokuratúry v Humennom pán Kostrej. Napriek tomu, že zo zákona mu vyplýva dohľad na zákonnosťou, neupozornil na jej nedodržanie, ani keď ho mal priamo pred očami. Dokonca poslancov upozornil, že v prípade, ak neefektívnu investíciu nepodporia, bude skúmať ich zodpovednosť pri správe cudzieho majetku.

Čítať ďalej

Čo bolo zlé na zastupiteľstve v Belej

/0 Komentáre/v , , /od

Zastupiteľstvo v Belej nad Cirochou bolo zvolané v mimoriadnom režime s vylúčením verejnosti. V programe bola aj ponuka na odkúpenie rodinného domu do majetku obce a aj napriek mimoriadnej situácii boli na zastupiteľstvo pozvaní hostia. Verejnosť bola vylúčená.

Čítať ďalej

Obecné zastupiteľstvá sú opäť verejné

/0 Komentáre/v , /od

Dnes, 7. mája 2020, Úrad verejného zdravotníctva SR zverejnil Opatrenie č. OLP/3881/2020, ktorým vypustil povinnosť vylúčiť verejnosť zo zasadnutí orgánov územnej správ a nahradil ho textom, ktorý im ukladá zabezpečiť pri účasti verejnosti dodržiavanie protiepidemických opatrení. Možnosť rokovať s vylúčením verejnosti a obísť pri tom zmeny ustanovené zákonom v súvislosti s krízovou situáciou spôsobenou ochorením COVID-19 tak trvala celkom 15 dní.

Čítať ďalej

Môže zastupiteľstvo rozhodovať počas pandémie COVID – 19 o dlhodobom prenájme obecnej nehnuteľnosti spôsobom per rollam?

/0 Komentáre/v , , /od

V našej obci sa má o týždeň konať rokovanie obecného zastupiteľstva. Jedným z bodov zasadnutia bude zrejme aj prenájom rozsiahlej obecnej parcely (pasienkov) za symbolickú cenu na tri roky samostatne hospodáriacej osobe, ktorá vlastní susedné pozemky. Keďže je stále vyhlásená mimoriadna situácia COVID, hlasovanie sa má podľa starostu uskutočniť písomne, e-mailovým obežníkom. Starosta nás poslancov včera telefonicky informoval, že prenájom je prípadom hodným osobitného zreteľa a že naše rokovanie sa uskutoční podľa nového zákona, ktorý takéto hlasovanie „per rollam“ umožňuje. Že aby sme sa ničoho neobávali. V televízii som ale zachytil, že hlasovanie per rollam je prípustné len výnimočne, pričom o prenájme (s výnimkou bytov), príp. o predaji obecných nehnuteľností je vylúčené. Prosím o radu. V žiadnom prípade nechcem porušiť zákon.

Čítať ďalej