Zadávanie auditu uznesením
Otázka
Môže OZ prijať uznesenie k vykonaniu nezávislého auditu, ak má podozrenie, že v obci nie je všetko v poriadku?
V danom prípade treba rozlíšiť či ide o audit týkajúci sa ročnej účtovnej závierky, resp. rozpočtu obce ako takého, alebo či ide o nejakú inú problematiku (ako napr. netransparentné majetkové prevody, verejné obstarávanie, stavebná agenda, podozrenie na machinácie, príp. nekalé konanie, …).
V prvom prípade má obec zákonnú povinnosť dať si účtovnú závierku rozpočtu overiť nezávislému audítorovi (§ 9 ods. 3 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení). Toto stanovisko audítora, ako súčasť návrhu záverečného účtu obce, sa predkladá na schválenie poslancom obecného zastupiteľstva, a to najneskôr do 30. júna nasledujúceho kalendárneho (rozpočtového) roka. Ďalšie podrobnosti ustanovuje § 16 zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy.
Ak by však poslanci chceli nechať audítorovi preveriť nejaké iné skutočnosti ako tie, ktoré sa týkajú účtovníctva súvisiaceho s rozpočtom obce, audítor takúto právomoc nemá, nakoľko pod „auditom“ sa v zmysle platnej legislatívy rozumie činnosť smerujúca k overovaniu účtovej závierky daného subjektu (tu: obce) za uplynulý rok, a nič iné. Treba sa preto obrátiť skôr na hlavného kontrolóra obce, príp. na iné orgány ochrany práva, vrátane NKÚ, ÚVO, vyšetrovateľa, prokuratúru a pod.
Záverom treba povedať, že nejedna slovenská samospráva (osobitne niektoré väčšie mestá a VÚC) si v poslednom období nechala urobiť tzv. „protikorupčný audit“. Ide o špecializovanú komerčnú službu externých odborníkov, ktorí skúmajú jednotlivé „problémové“ agendy obce, ako napr. nakladanie s obecným majetkom, verejné obstarávanie, hospodárenie obecnej firmy, poskytovanie informácií, konflikt záujmov volených funkcionárov a pod. O rozsahu a zameraní tzv. protikorupčného auditu, ktorý sa musí zmluvne vymedziť, má – z pohľadu kompetenčného – právo rozhodnúť nielen starosta, ale aj poslanci príslušného OZ.
Právny tím ZOMOS
Co ak v pripade protikorupcneho auditu je potrebne preverit konflikt zaujmov aj poslancov a starostu? Poslanci v takomto pripade samozrejme budu proti takemuto auditu. Mozu obcania obce v takomto pripade poziadat, resp. zmluvne vymedzit tento protikorupcny audit?
Zdravim chcel by som audit na obec Kružlovu točia sa tam iné penaze a miznú
Dobrý deň, to musíte osloviť Národný kontrolný úrad, no neočakávajte rýchlu reakciu. Ak si obec zaradia do plánu kontrol, môže to byť aj o dva či tri roky. Ako podla vas miznu tie peniaze? Starosta ich mina v rozpore so schvalenym rozpoctom?
Dobrý deň prajem,
ako by sa dalo postupovať v záležitosti keď starosta mesta má trvalé bydlisko v obci ale v skutočnosti býva celkom inde v inom meste, a ešte si nechá preplácať služobné cesty , myslím, že si peniaze vyučtuje iným sposobom, nato má možno aj radcov, preto aj vymenil kontrolóra úradu, kontrolor je úplne z iného mesta viac ako 100 km , aj jemu sa bude preplácať SC, je toto správne hospodárenie s finančnými prostriedkami ??? ďakujem za odpoveď,